مقدمة:

تم إنشاء اللجنة الوطنية إلاردنية لشؤون المرأة عام 1992 بقرار مجلس الوزراء كآلية وطنية لتعزيز مكانة المرأة في إلاردن. وتتمثل مهام اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة  في تعزيز تكامل تدابير المساواة بين الجنسين عبر التخطيط والسياسات والبرامج الوطنية . كما يعتبر تبني آلية للمساواة بين الجنسين اعترافاً بأهمية المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في تحقيق إلاولويات الوطنية والنمو الشامل والتنمية المستدامة.

قادت اللجنة الوطنية إلاردنية لشؤون المرأة منذ عام 1993جهود الحكومة التشاركية في إعداد إلاستراتيجية الوطنية للمرأة لتوجيه العمل حول تمكين المرأة في إلاردن، التي تعتبر إلاطار الذي تقوم الحكومة من خلاله بتبني البرامج والسياسات للنهوض بحقوق النساء والفتيات وتمكينهن من المشاركة الكاملة في المجتمع إلاردني، مما يتطلب نهج إستراتيجي لتحديد وتجاوز المعيقات التي تحول دون تحقيق النساء لإمكاناتهن الكاملة ومن التمتع بتكافؤ الفرص، والتي تسعى هذه إلاستراتيجية لمعالجتها من خلال تحديدأولويات العمل ورسم السياسات وتخصيص الموازنات وتعزيز الأطر المؤسسية لتنفيذها.

ركزت إلاستراتيجية الوطنية للمرأة للفترة 2013-2017 على القضاء على أي شكل من أشكال التمييز ضد المرأة في المجال العام لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، وتم تحديد ثلاثة محاور رئيسية هي: (1) التمكين إلاجتماعي للمرأة / إلامن البشري والحماية إلاجتماعية، (2) التمكين السياسي للمرأة والمشاركة في الحياة العامة، (3) التمكين إلاقتصادي للنساء. وفي تقييم مستقل للإستراتيجية السابقة،  وجد أن شراكات قوية أقيمت بين المجتمع المدني والشركاء الدوليين والحكومة لزيادة الوعي، ومع ذلك وبالرغم من  اعتماد إلاستراتيجية من قبل مجلس الوزراء إلا ان إلاستراتيجية واجهت تحديات في تبنيها وتطبيقها بشكل منهجي.

وفي ضوء ما سبق فان اللجنة الوطنية تنوي تطوير إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن للأعوام (2020- 2025)  وتبني نهجا تشاركياً يضمن مساهمة كافة الشركاء من مؤسسات وافراد وخبراء في القطاعين العام والخاص والشباب والمرأة بإلاضافة إلى منظمات المجتمع المدني والمجتمع المحلي وغيرهم من الشركاء، الذين  سيضيف وجودهم إلى إلاستراتيجية مزيد من الواقعية في تناول قضايا المرأة في إلاردن والوصول إلى إستراتيجية قابلة للتطبيق، كما يشمل نطاق العمل إعداد إطار للمتابعة والتقييم للإستراتيجية يتضمن تحديد مؤشرات إلاداء وقيمها إلاساسية والقيم المستهدفة على مستوى إلاهداف إلاستراتيجية وعلى مستوى الخطط التنفيذية على مدى سنوات الاستراتيجية 2020-2025. ولابد من إلاشارة إلى ان اللجنة الوطنية إلاردنية لشؤون المرأة عند إعدادها للإستراتيجية تاخذ بعين الاعتبار ضرورة موائمة إلاستراتيجية مع جهود التخطيط على المستوى الوطني وإلالتزامات والمبادرات والمشاريع على المستوى إلاقليمي والدولي.

وعليه تسعى اللجنة الوطنية لشؤون المرأة للتعاقد مع جهة استشارية لإعداد إلاستراتيجية بالتعاون هيئة إلامم المتحدة للمساوة بين الجنسين وتمكين المرأة (UN Women)، بما في ذلك إجراء العملية التشاورية والجلسات التشاركية مع مختلف الشركاء، وسيتم العمل على شمول كافة الجهات المعنية في جميع مراحل تطوير وصياغة إلاستراتيجية وتنفيذها، وايضا في رصد وتقييم وضمان موائمة إلاستراتيجية مع إلاولويات والخطط الوطنية القائمة.

بناء على ما تقدم، تدعو اللجنة الوطنية إلاردنية لشؤون المرأة مقدمي الخدمات إلاستشارية (شركات /افراد) المهتمين إلى تقديم العروض الفنية والمالية لتطوير إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن للأعوام (2020- 2025)، وإعداد إطار للمتابعة والتقييم للإستراتيجية.

 

اهداف الخدمات إلاستشارية:

الهدف من المهمة هو: 1) صياغة إلاستراتيجية الوطنية للمرأة 2020-2025 بطريقة تشاركية مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين ؛ (2) إعداد إطار متابعة وتقييم للإستراتيجية ؛ 3) وضع خطط عمل تنفيذية لتنفيذ إلاستراتيجية،  حيث ستتضمن الخطط التنفيذية مصفوفة  تبين كافة التفاصيل: (المشروع/المبادرة/ النشاط، جهة التنفيذ الرئيسية والمشاركة، إلاطار الزمني للتنفيذ، التكلفة، مؤشرات إلاداء على مستوى الهدف وعلى مستوى الخطط التنفيذية) ؛ 4) تحديد الاليات والعناصر المؤسسية لضمان التنفيذ ( الأطر المؤسسية لضمان الية التنفيذ والمتابعة والية وضع المخصصات ..الخ).

 

مهام ومسؤوليات مقدمي الخدمات إلاستشارية:

يتوقع من مقدم الخدمات إلاستشارية أن يقوم بالمهام والمسؤوليات التالية:

    إعداد تقرير بدء العمل في المشروع (Inception Report)، الذي يوضح تفاصيل منهجية عمل المشروع والخطة الزمنية لتنفيذ المشروع.

1. مراجعة الإلتزامات الوطنية والدولية للحكومة إلاردنية بشأن المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (GEWE)، وتبويبها في مصفوفة وفقا لمجالات الاهتمام الرئيسية (Thematic Areas).

3. إعداد ملخص يبين النتائج وإلاستنتاجات لوضع إلاردن الحالي  (Current Status)  في مجال مساواة النوع إلاجتماعي وتمكين المرأة، بإلاعتماد على مجموعة من التقارير على سبيل المثال لا الحصر منها تقييم إلاستراتيجية الوطنية للمرأة 2013-2017، تقرير التقدم المحرز في مجال تنفيذ خطة ومنهاج عمل بيجين (+20، +25)، تقرير سيداو، تقرير حالة البلاد الصادر عن المجلس إلاقتصادي وإلاجتماعي، اضافة الى اية تقارير ووثائق اخرى ذات صلة.

4. إعداد عرض ملخص (Powerpoint Presentation) حول اهم النتائج وإلاستنتاجات للوضع القائم  ليصار الى استخدامه في إلاجتماعات التشاورية والجلسات التشاركية في المحافظات المختلفة.

5. توفير الخبرات الفنية لتنظيم وادارة إلاجتماعات والورشات التشاورية والتشاركية لإعداد إلاستراتيجية مع اصحاب المصلحة الوطنيين بإلاضافة الى (12) جلسة تشاركية في المحافظات.

6. إعداد تقرير عن نتائج وتوصيات الجلسات التشاورية والتشاركية حول التحديات والعقبات الرئيسية التي تحول دون تحقيق التقدم والتقدم المحرز، مقابل إلالتزامات القائمة التي تشمل جميع الإلتزامات الموضوعية – وبيان الاطر المؤسسية المطلوبة من قبل كافة الشركاء لضمان الية التنفيذ والمتابعة والتقييم ووضع المخصصات لتحقيق الاستراتيجية الوطنية للمرأة في الاردن، والعمل على وضع اجندة الاعمال والاسئلة التي سيتم طرحها وكذلك المساعدة في تسيير المناقشات مع المشاركين.

7. بناءً على نتائج المشاورات، وبالتعاون مع الفريق الفني، صياغة نظرية للتغيير (Theory of Change) وإطار للمتابعة وتقييم إلاداء للإستراتيجية.
8. كتابة المسودة إلاولى من إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن 2020-2025 بإلاعتماد على نظرية للتغيير (Theory of Change) وإطار المتابعة والتقييم.
9. التحضير والتنفيذ لعقد عدد من إلاجتماعات وورشات العمل لغايات عرض المسودة إلاولى من إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن، وسيتم عقد إلاجتماعات التالية:-

• فريق العمل الفني برئاسة اللجنة الوطنية لشؤون المرأة ويضم فريق العمل الفني  للجنة الوزارية لتمكين المرأة، وفريق عمل النوع إلاجتماعي والمساواة بين الجنسين.
• فريق ادارة إلاستراتيجية داخل اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة.
• ثلاث ورشات اقليمية (الشمال والوسط والجنوب) لمنظمات المجتمع المدني.

10.  مراجعة مسودة إلاستراتيجية بناء على التغذية الراجعة من إلاجتماعات وورشات العمل.
11.    إلاعتماد على مسودة إلاستراتيجية والعمل مع الفريق الفني لإعداد الخطط التنفيذية على مستوى إلاهداف، حيث ستتضمن الخطط التنفيذية مصفوفة تبين كافة التفاصيل: (المشروع/المبادرة/ النشاط، جهة التنفيذ الرئيسية والمشاركة، إلاطار الزمني للتنفيذ، التكلفة، مؤشرات إلاداء على مستوى الهدف وعلى مستوى الخطط التنفيذية).
12.  تطوير إطار للمتابعة والتقييم، وتحديد مؤشرات إلاداء الكمي والنوعي مع خطوط إلاساس والقيم المستهدفة. ويجب أن يشتمل إطار المؤشر على تفاصيل حول مصادر ووسائل التحقق والية المتابعة والتقييم، وإعداد بطاقات مؤشرات إلاداء التي تحتوي على ( اسم المؤشر، الية القياس، معادلة احتساب المؤشر، سنة إلاساس، القيم المستهدفة، تكرار القياس، مصدر المعلومات).
13.  إلاستجابة لملاحظات فريق ادارة إلاستراتيجية في اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة و المعنيين في هيئةإلامم المتحدة للمساوة بين الجنسين وتمكين المرأة لضمان جودة المخرجات من المشروع.

 

المخرجات:

1. تقرير بدء العمل في المشروع (Inception Report)، الذي يوضح تفاصيل منهجية عمل المشروع والخطة الزمنية لتنفيذ المشروع.
2. مصفوفة تبين إلالتزامات الحالية لحكومة المملكة إلاردنية الهاشمية ومؤشرات إلاداء إلاساسية والمستهدفات في مجال مساواة النوع إلاجتماعي وتمكين المرأة.
3.  تقرير يبين  النتائج وإلاستنتاجات لوضع إلاردن الحالي  (Current Status)  في مجال مساواة النوع إلاجتماعي وتمكين المرأة.
4. تقرير عن نتائج وتوصيات الجلسات التشاورية والتشاركية حول التحديات والعقبات الرئيسية التي تحول دون تحقيق التقدم والتقدم المحرز، مقابل إلالتزامات القائمة التي تشمل جميع إلالتزامات الموضوعية، وتوصيات الجلسات حول الاطر المؤسسية لاليات التنفيذ والمتابعة والتقييم ووضع المخصصات لضمان تحقيق اهداف الاستراتيجية الوطنية للمرأة في الاردن.
5. المسودة إلاولى والمسودة التي تمت مراجعتها من إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن وعرضها على الجهات المعنية.
6. إطار المتابعة والتقييم للإستراتيجية متضمنا تحديد القيم إلاساسية لمؤشرات إلاداء والمستهدفات على إمتداد سنوات الخطة 2020-2025. وبناء قدرات اعضاء فريق إدارة إلاستراتيجية بهذا الخصوص.
7. النسخة النهائية من إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن 2020-2025  مصممة للطباعة باللغتين العربية وإلانجليزية.
8. ملخص تنفيذي للإستراتيجية مصمم للطباعة باللغتين العربية وإلانجليزية.
9. عروض مرئية (Powerpoint Presentation) باللغتين العربية وإلانجليزية لاي مرحلة من مراحل ومخرجات المشروع والتي يطلبها فريق إدارة إلاستراتيجية داخل اللجنة.

 

الجدول الزمني المتوقع لتنفيذ المهمة

إلاجراء	الجدول الزمني
إعداد تقرير بدء العمل في المشروع (Inception Report)	اسبوعين من توقيع العقد
إلاجتماعات والورشات التشاورية والتشاركية مع مختلف الشركاء	8 اسابيع بعد الموافقة على تقرير بدء العمل بالمشروع
المسودة إلاولى من إلاستراتيجية الوطنية للمرأة في إلاردن وعرضها على الشركاء لاغراض الحصول على التغذية الراجعة	8 اسابيع بعد انتهاء إلاجتماعات والورشات التشاركية
النسخة النهائية من إلاستراتيجية الوطنية واقرارها من قبل  رئاسة الوزراء	8  اسابيع بعد إلانتهاء من المسودة إلاولى وعرضها على الشركاء
إعداد خطط العمل التنفيذية التفصيلية  وإطار المتابعة والتقييم للإستراتيجية، متضمنا تحديد القيم إلاساسية لمؤشرات إلاداء والمستهدفات على إمتداد سنوات الخطة 2020-2025.	8 اسابيع بعد الحصول على موافقة رئاسة الوزراء واقرار إلاستراتيجية

         

إدارة المهمة

ستعمل الجهة الاستشارية أثناء تطوير وصياغة الاستراتيجية مع:

• فريق إدارة الاستراتيجية في  اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة وضابط ارتباط من هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (UN Women)، الذي سيشرف على عمل الجهة الاستشارية ويقدم الدعم الفني واللوجستي وإلاعلامي خلال المهمة.
• الفريق الفني للاستراتيجية الذي تترأسه اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة والمكون من فريق العمل الفني للجنة الوزارية لشؤون المرأة بإلاضافة الى فريق عمل النوع إلاجتماعي والمساواة بين الجنسين (أحد فرق البرنامج التنفيذي الحكومي). ويرفع الفريق الفني جميع الوثائق ذات العلاقة بما في ذلك مسودة الاستراتيجية للجنة الوزارية لتمكين المرأة التي ستلعب دور اللجنة التوجيهية للاستراتيجية، لضمان تبنيها من قبل الحكومة الأردنية بشكلها النهائي. ويتولى  فريق ادارة الاستراتيجية داخل اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة عملية التنسيق المباشر مع الفريق الفني للاستراتيجية لتنفيذ جميع مراحل إعدادها، بما يشمل المراسلات الرسمية ودعم تنظيم الجلسات التشاورية والتشاركية.

 

المؤهلات والخبرات المطلوبة

على الجهة المتقدمة للعطاء سواء كانت شركات او افراد  توفير الخبرات المطلوبة أدناه، ومن خلال فريق عمل يتكون من اي عدد من المختصين واصحاب الخبرات المحليين، حيث يتضمن عرضها الفني توزيع المهام على المستشارين واصحاب الخبرات لضمان تغطية كافة الخبرات والمتطلبات لتنفيذ المهمة، ويمكن لمجموعة من إلافراد عمل فريق مشترك لغايات تنفيذ متطلبات العطاء، على أن يتم تقديم السيرة الذاتية المفصلة والمختصرة لكل مستشار/خبير مقترح بحيث تشمل كافة الخبرات منذ التخرج وتفاصيل المشاريع ذات العلاقة بهذه المهمة والمنفذة في آخر 5 سنوات، هذا بإلاضافة إلى تعهد موقع من الخبير المقترح تبين التزامه بتنفيذ المهمة مع مقدم الخبرة سواء كانت شركات او افراد في حال اختياره، هذا ويشترط توفير مجالات الخبرة التالية :-

 

خبرة رئيسية في مجال التخطيط الاستراتيجي تشمل:

1. مؤهل علمي لا يقل عن درجة البكالوريوس في مجال التنمية او اي مجإلات ذات صلة، ويفضل حملة المؤهلات العلمية العليا.
2. خبرات عملية لا تقل عن 10 سنوات في مجال إعداد إلاستراتيجيات والدراسات التقييمية وإلابحاث النوعية والكمية وإعداد التقارير الوطنية والدولية، بما فيها الخبرات المتعلقة بقضايا النوع إلاجتماعي وحقوق المرأة والمساواة بين الجنسين وإعداد الموازنات الحساسة للجندر.
3. خبرات إعداد الدراسات القطاعية وإلاقتصادية والتنموية.
4. خبرات عملية ومعرفة عميقة في مجإلات التنمية الوطنية المستدامة.
5. مهارات اتصال ومهارات كتابية وتقديم العروض المرئية للجهات المعنية باللغة العربية وإلانجليزية.
6. خبرات عملية سابقة في  إدارة الحلقات النقاشية والحوار بفاعلية وتحليل أدوار الشركاء بمختلف القطاعات، سواء الحكومية او الدولية او المجتمعية بما يخدم تحقيق إلاهداف وتوثيق وتحديد النتائج.
7. توظيف مهارات الحاسوب والرسوم التوضيحية في إنجاز المهمة.
8. اتقان اللغتين العربية وإلانجليزية محادثة وكتابة.

 

خبرة في مجال  النوع إلاجتماعي تشمل :

1. مؤهل علمي لا يقل عن درجة البكالوريوس في علم إلاجتماع  او اي مجإلات ذات صلة.
2. خبرات عملية لا تقل عن 7 سنوات في مجال النوع إلاجتماعي وتمكين المرأة إلاقتصادي والسياسي وإلاجتماعي وفي كافة المجإلات ذات العلاقة،
3. خبرات في مجال  التعامل مع التقارير والوثائق الوطنية والدولية المتخصصة بتمكين المرأة في مختلف المحاور وتحليلها وبناء مصوفة الربط بين هذه إلالتزامات.
4. خبرات عملية وتطبيقية في مجال بناء أطار المتابعة والتقييم للاسراتيجيات.
5. مهارات اتصال وتواصل عالية ومهارات كتابية وتقديم العروض المرئية للجهات المعنية.
6. توظيف مهارات الحاسوب والرسوم التوضيحية في إنجاز المهمة.
7.  اتقان اللغتين العربية وإلانجليزية محادثة وكتابة

 

خبرة في مجال المتابعة والتقييم تشمل :

1. مؤهل علمي لا يقل عن درجة البكالوريوس  في مجال التنمية، إلاحصاء،  او اي مجإلات ذات صلة.
2. خبرات عملية لا تقل عن 7 سنوات في مجال المتابعة والتقييم وبناء مؤشرات إلاداء على المستوى الوطني والقطاعي والمؤسسي.
3. العمل على مشاريع سابقة في مجال المتابعة والتقييم  لها علاقة بإستراتيجيات تحقيق المساواة بين الجنسين  والنوع إلاجتماعي  وحقوق المرأة.
4. مهارات اتصال وتواصل عالية ومهارات كتابية وتقديم العروض المرئية للجهات المعنية.
5. قدرات على إدارة الحلقات النقاشية والحوار بفاعلية وتحليل أدوار الشركاء بمختلف القطاعات سواء الحكومية او الدولية او المجتمعية، بما يخدم تحقيق إلاهداف وتوثيق وتحديد النتائج.
6. خبرات في العمل مع الفريق ضمن تخصصات مختلفة وانجاز العمل في الوقت المطلوب
7. توظيف مهارات الحاسوب والرسوم التوضيحية في إنجاز المهمة.
8. اتقان اللغتين العربية وإلانجليزية محادثة وكتابة.

 

متطلبات العرض الفني والمالي :

على الراغب في التقدم للعطاء تقديم عرض فني ومالي منفصلين وموقعين  (يتم تسليمهم ضمن مغلف واحد مغلق) ووفقا لهذه الشروط المرجعية وبواقع نسخة ورقية وباللغة العربية، بحيث يشمل العرض على سبيل المثال لا الحصر:

العرض الفني يجب أن يحتوي على :

1. منهجية العمل المقترحة وخطة العمل لإعداد كافة مراحل إلاستراتيجية وبناء إطار المتابعة والتقييم.
2. خطة العمل وادارة الفريق وتوزيع المهام والمسؤوليات بين المستشارين المقترحين.
3. السيرة الذاتية للخبراء وفريق العمل المختصرة والتفصيلية.
4. قائمة بالمهام والمشاريع المنفذه بحيث تشمل على إلاقل اسم المشروع، تاريخ ومدة التنفيذ، وصفا موجزا  عن المشروع، القيمة المالية للمشروع، اسم صاحب العمل وتفاصيل إلاتصال.
5. نموذج من إستراتيجيات/تقارير/وثائق مشابهة تم تنفيذها.

العرض المالي يجب أن يشمل :

1. السعر بالدينار إلاردني مع بيان التفاصيل للعرض المالي بحسب بنود إلانفاق.
2. إلاخذ بنظر إلاعتبار ان كافة تكاليف تنفيذ الورشات التشاورية والتشاركية ( اللوجستية) سيتم تغطيتها من قبل اللجنة الوطنية إلاردنية لشؤون المرأة.

 

الشروط العامة للعطاء:

1. تقدم العروض ضمن مغلف مغلق ويسلم باليد مكتوب عليه رقم وموضوع العطاء ويسلم إلى الديوان في موعد أقصاه الساعة الثانية من بعد ظهر يوم الاثنين 3/ 6/2019 لدى:  الصندوق إلاردني الهاشمي للتنمية البشرية – شارع المدينة المنورة مبنى رقم 127  هاتف : 5560741-06 فاكس : 5515950-06  
2. على مقدم العرض إلالتزام بعرضه لمدة لا تقل عن 90 يوما" من وقت تسليم العرض.
3. لجنة العطاءات غير مسؤولة عن أية أخطاء قد يرتكبها المناقص في وضع أسعاره وتعتبر هذه إلاسعار نهائية وملزمة بمجرد فتح العروض .
4. يلتزم المناقص المتقدم  للعطاء  تقديم كفالة دخول عطاء بنكية غير مشروطة صادرة عن بنك محلي أو شيك مصدق (شيك مدير) بنسبة 5% من قيمة العرض وتعاد عند انتهاء الغرض منها .
5. يلتزم المناقص المحال عليه العطاء  تقديم كفالة حسن تنفيذ بنكية غير مشروطة صادرة عن بنك محلي أو شيك مصدق (شيك مدير) بنسبة 10% من قيمة العرض وتعاد عند انتهاء الغرض منها .
6. للجنة العطاءات الحق في إلغاء أو تأجيل العطاء أو تمديد مدته أو إعادة طرحه أو تجزئته أو زيادة الكميات أو تقليلها بدون إبداء أية أسباب وبدون أن يكون للمناقصين الحق في مطالبتها بأي إيضاح أو تفسير أو تعويض.
7. يلتزم المناقص الذي تم إلاحالة عليه  بالتوقيع على قرار إلاحالة  أو/ وإلاتفاقية ، خلال أسبوع عمل من تاريخ إلاحالة كما يتحمل المحال عليه العطاء جميع النفقات القانونية المترتبة على قرار إلاحالة من رسوم الطوابع وأية رسوم قد تتحقق وعليه دفعها إلى الجهات المعنية خلال عشرة أيام من تاريخ التبليغ .
8. تقدم إلاسعار بالدينار إلاردني معفاة من الضريبة العامة على المبيعات .
9. لجنة العطاءات غير ملزمة بإلاحالة على أقل إلاسعار .