عطاء رقم 7/2020الخاص ببناء قدرات النقابيين والنقابيات في النقابات العمالية

Printer Friendly, PDF & Email
Start date
End date
Number
7/2020

مقدمة:

تأسست اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة كآلية وطنية شبه حكومية للنهوض بوضع المرأة في الأردن بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 21/11/3382 بتاريخ 12/03/1992 وبرئاسة سمو الأميرة بسمة بنت طلال المعظمة وعضوية الوزراء المعنيين وممثلي مؤسسات المجتمع المدني والقطاع الخاص، وذلك من منطلق إلتزام الأردن بالنهوض بأوضاع المرأة وتعزيز مشاركتها في تحقيق التنمية المستدامة وتأكيدا على تنفيذه لتعهداته الوطنية والعربية والدولية المصادق عليها والتي تعزز حقوق المرأة، بالأخص ما ورد في استراتيجيات نيروبي الصادرة عن المؤتمر الدولي الثالث للمرأة عام 1985، ومنهاج وبرنامج عمل المؤتمر الدولي الرابع للمرأة – بيجين 1995 والمنادية بإيجاد آلية وطنية هدفها النهوض بواقع المرأة وضمان ممارستها ووصولها  لكافة حقوقها الإنسانية.

وقد قرر مجلس الوزراء بتاريخ 21/9/1996 اعتبار اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة المرجع لدى جميع الجهات الرسمية وممثلاً للمملكة في كل ما يتعلق بالأنشطة النسائية وشؤون المرأة، حيث تتلخص المهام والمسؤوليات المكلفة بها اللجنة في محاور العمل الرئيسية التالية:

  • إدماج قضايا المرأة وأولوياتها في الاستراتيجيات والسياسات والتشريعات والخطط والموازنات الوطنية.
  • رصد قضايا التمييز ضد المرأة وتقييم واقعها ومتابعة ما تم إنجازه في إطار تحقيق المساواة وتكافؤ الفرص.
  • كسب التأييد والحشد لقضايا المرأة ونشر الوعي بأهمية دورها ومشاركتها في تحقيق التنمية الوطنية المستدامة.

احتفلت اللجنة في 2017 بمرور 25 عاماً على تأسيسها وقد سعت خلال هذه الأعوام على المساهمة في صياغة سياسات عامة ومراجعة وتعديل واقتراح التشريعات والقوانين والأنظمة التي من شأنها ضمان حقوق المرأة، وتعمل اللجنة على متابعة مدى التقدم في تطبيق تلك القوانين والتشريعات وعكس ماهية النجاحات والإخفاقات على المستوى الوطني والاقليمي والدولي.

هدفت اللجنة خلال عملها على زيادة نسبة مشاركة المرأة الأردنية في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية لهذا نجد أن هناك العديد من الاستراتيجيات الوطنية والخطط والبرامج التنموية التي اعتبرت قضية المرأة وتحقيق الانصاف والعدالة لها من المتطلبات المركزية الوصول للتنمية المتكاملة والشاملة والمستدامة.

الخلفية والمبررات:

تنفيًذاً لمهام اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة المتعلقة بتوفير البيئة الداعمة لتمكين المرأة سياسياً وتعزيز مشاركتها الفاعلة في الحياة العامة، بدأت اللجنة بالشراكة مع المعهد الإنساني للتعاون مع الدول النامية (هيفوس) وبدعم وتمويل من وزراة الخارجية الهولندية بتنفيذ مشروع مدته عامين (2018-2020) بعنوان: " تمكين المرأة من أجل القيادة في النقابات العمالية والمهنية والأحزاب السياسة في الأردن" ومن أهدافه:

  • تحسين أداء النقابات العمّالية والمهنية من خلال إدماج النوع الاجتماعي في هياكلها التنظيمية واستراتيجياتها بما يتلاءم  والممارسات الدولية.
  • زيادة المعرفة بأهمية المشاركة السياسية الفاعلة للمرأة.

وبناءً على مخرجات وتوصيات ورقة السياسيات والخطط التصحيحية التي نفذتها اللجنة بالتعاون مع النقابات المهنية والعمالية والتي كان من ضمن توصياتها بناء قدرات النقابيين والنقابيات في النقابات المهنية والعمالية في المهارات القيادية والوصول إلى مواقع صنع القرار، ولغايات تنفيذ هذه التوصية ترغب اللجنة من خلال التعاقد مع جهة مختصة لإعداد حقيبة تدريبية متضمنة (دليل تدريب مدربين، دليل المادة التدريبية للمتدربين، العرض المرئي للمادة التدريبية)، وتنفيذ أربعة ورش تدريبية متخصصة للنقابيين والنقابيات (ورشتان للنقابيين والنقابيات في النقابات العمالية، ورشتان للنقابيين والنقابيات في النقابات المهنية).

وتهدف اللجنة من خلال هذه المهمة إلى رفع قدرات ومهارات النقابيين والنقابيات في النقابات العمالية والمهنية بمواضيع متخصصة تؤهلهم للوصول إلى مواقع صنع القرار في النقابات متضمنة: المهارات القيادية، الحشد والتشبيك وحملات كسب التأييد، التحضير للحملات الانتخابية، المفاوضات الجماعية، وذلك بغرض زيادة فاعلية مشاركتهم في العمل النقابي وخاصة النساء.

هدف المهمة:

تهدف اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة ومن خلال التعاقد مع جهة متخصصة في التدريب وبناء القدرات العمل على:

أولاً: إعداد حقيبة تدريبية متضمنة:

  • دليل تدريب مدربين.
  • دليل التدريب للمتدربين (المادة التدريبية).
  • العرض المرئي للمادة التدريبية،  حول المواضيع/ المهارات المتخصصة التالية:
  • المهارات القيادية.
  • الحشد والتشبيك وحملات كسب التأييد.
  • التحضير للحملات الانتخابية.
  • المفاوضات الجماعية.

 ثانياً: عقد/تنفيذ ورشتي عمل بالمواضيع المذكورة أعلاه للنقابيين والنقابيات في النقابات المهنية (بواقع ثلاثة أيام عمل لكل ورشة تدريبية).

ثالثاً: عقد/تنفيذ ورشتي عمل بالمواضيع المذكورة أعلاه للنقابين والنقابيات في النقابات العمالية (بواقع ثلاثة أيام عمل لكل ورشة تدريبية).

مجال العمل/ مهام ومسؤوليات الجهة المنفذة:

يمكن وصف مهام ومسؤوليات الجهة التي ستتولى تنفيذ هذه المهمة على النحو الآتي:

  1. مراجعة كافة التشريعات والاستراتيجيات الوطنية والمواثيق الدولية ذات العلاقة بقضايا العمل النقابي ووصول المرأة الى مواقع صنع القرار في النقابات.
  2. تقديم خطة عمل مفصلة بالفترة الزمنية والإطار العام لتنفيذ المهمة.
  3. أن تهدف الورش التدريبية إلى رفع كفاءة النقابيين/ النقابيات في مجالات المهارات القيادية، الحشد والتشبيك وكسب التأييد، التحضير للحملات الانتخابية، المفاوضات الجماعية من أجل تمكينهم/ تمكينهن من المهارات المطلوبة للوصول إلى مواقع صنع القرار في النقابات، بالإضافة إلى رفع كفاءتهم/كفاءتهن في مجال العمل النقابي بمهنية.
  4. تحضير المادة التدريبية بحيث تشمل المواضيع المذكورة وعرضها على فريق عمل مشروع تمكين المرأة من أجل القيادة/ اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة لأخذ الموافقة قبل البدء بالتنفيذ بمدة لا تقل عن أسبوعين.
  5. تحضير دليل للمدربين.
  6. تحضير دليل المتدربين.
  7. طباعة نسخ من المادة التدريبية/ دليل المتدربين لجميع المشاركين/ المشاركات وتجهيز ملف التدريب الخاص بالمتدربين/ المتدربات.
  8. تحضير نماذج التقييم القبلي والبعدي وأجندة الورش التدريبية وعرضها على فريق عمل مشروع تمكين المرأة من أجل القيادة/ اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة لأخذ الموافقة قبل البدء بالتنفيذ بمدة لا تقل عن أسبوعين.
  9. تنفيذ أربعة (4) ورش تدريبية للنقابيين والنقابيات بواقع ثلاثة أيام تدريبية لكل ورشة، حيث سيتم عقد:
    •   ورشتي عمل لكل من النقابيين والنقابيات في النقابات العمالية مدرب متخصص.
    •   ورشتي عمل لكل من النقابيين والنقابيات في النقابات المهنية مدرب متخصص اخر، وأن تستهدف كل ورشة  ما لا يقل عن 25 مشاركة/ مشارك.
  10. توثيق كافة مجريات التدريب.
  11. تقديم التقارير النهائية  في نهاية كل ورشة تدريبية باللغتين العربية والإنجليزية بحيث تتضمن التقارير التقييمية القبلية والبعدية لقياس مدى الاستفادة بالإضافة الى التوصيات وإرفاق المعززات والمؤشرات اللازمة.
  12. الترتيبات اللوجستية لعقد كافة الورش التدريبية (أربع ورش)، الخاصة بحجز قاعات التدريب في فندق أربع نجوم على الأقل. (ملاحظة : اليوم التدريبي يشمل غذاء وكوفي بريك عدد (2) صباحي وبعد الظهر).
  13. التنسيق مع اللجنة الوطنية الاردنية لشؤون المرأة فيما يخص الموافقة المسبقة لإجراءات التنفيذ.
  14. أية مهام أخرى تراها اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرآة ضرورية وتقتضيها طبيعة العمل.

مهام ومسؤوليات اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة:

  1. تلتزم اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة وضمن حدود إمكانياتها والأنظمة والتعليمات الخاصة بها في تسهيل عمل الجهة المنفذة مع الشركاء في هذا المشروع من خلال:
  • التواصل مع الجهات المعنية لضمان مشاركة الفئة المستهدفة للتدريب، والتواصل مع المتدربات/ المتدربين وتأكيد الحضور.
  • الإشراف المباشر ومتابعة اجراءات الإعداد والتنفيذ وفقاً للمهام المطلوبة.
  • سيكون فريق عمل مشروع تمكين المرأة من أجل القيادة/ اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة مسؤول عن إرسال الدعوات للمشاركات/ المشاركين والتأكيد على الحضور.

المؤهلات والخبرات المطلوبة:

تتطلب هذه المهمة مجموع من المؤهلات والخبرات الواجب توافرها لدى الجهة المنفذة: وتتمثل المؤهلات والخبرات المطلوبة في:

  1. خبرة عملية لا تقل عن خمس سنوات في مجال التدريب على المهارات القيادية، الحشد والتشبيك وكسب التأييد، التحضير للحملات الانتخابية، المفاوضات الجماعية، بالإضافة إلى مجالات تمكين المرأة.
  2. معرفة كافية بالاتفاقيات والمواثيق والإعلانات الدولية المعنية بالعمل النقابي.
  3. معرفة ودراية كافية بالإطار القانوني والعملي للعمل النقابي.
  4. الإلمام والمعرفة بالمستجدات الخاصة بقضايا وشؤون العمل النقابي في المملكة الأردنية الهاشمية. 
  5. خبرات عملية سابقة في اعداد وتطوير الحقائب التدريبية ذات العلاقة بالموضوع.
  6. خبرة في العمل بمنهجية تشاركية، وإتقان مهارات إعداد وثائق بلغة عربية ولغة إنجليزية سليمة مدققة.
  7. استخدام مهارات ابتكارية ومتقدمة في تنفيذ البرنامج.
  8. اتقان اللغتين العربية والانجليزية محادثة وكتابة.
  9. القدرة على الاتصال والتواصل مع كافة الجهات المتعلقة في الموضوع.
  10. توفير مدرب/ مدربة عدد (2)  ذو خبرة في التدريب على المواضيع المذكورة اعلاه،  يفضل من لديهم درجة الدراسات العليا (الماجستير) في العلوم الاجتماعية أو مجال ذي صلة، حيث سيتم عقد الورش بشكل متوازي لكل من النقابات العمالية والمهنية.
  11. توظيف مهارات الحاسوب ليسهم في انجاز العمل وتوثيقه بالشكل اللائق ويساعد كادر اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة مستقبلا على متابعة العمل بسهولة.

نطاق العمل و المدة الزمنية:

يتوقع إنجاز المهمة وتنفيذها خلال شهرين تبدأ من تاريخ توقيع الاتفاقية مع الجهة المكلفة. (حيث من المتوقع تنفيذها خلال آذار ونيسان2020).

المخرجات النهائية:

  1. خطة عمل مفصلة بالإطار الزمني  والمهام والمخرجات.
  2. الحقيبة التدريبية:
  •  دليل تدريب مدربين.
  • دليل التدريب للمتدربين (المادة التدريبية).
  • العرض المرئي للمادة التدريبية،  حول المواضيع/ المهارات المتخصصة التالية:
  • المهارات القيادية.
  • الحشد والتشبيك وحملات كسب التأييد.
  • التحضير للحملات الانتخابية.
  • المفاوضات الجماعية.
  1. تنفيذ الورش التدريبية ضمن المتفق عليه مع فريق عمل مشروع تمكين المرأة من أجل القيادة/ اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة وضمن اتفاقية ستعقد مع الجهة التي سيتم تكليفها وفقا للإجراءات والأصول المتبعة في اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة.
  2. التقارير النهائية للتدريب باللغتين العربية والإنجليزية تتضمن المادة التدريبية وتقارير التقييم الموافق عليها من اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة.
  3. معززات عقد البرامج التدريبية.

شروط التقدم للمهمة:

على الراغبين في التقدم لهذه المهمة تقديم عرضين فني ومالي منفصلين وموقعين (فني بمغلف مغلق ومالي بمغلف مغلق)، ووفقا لهذه الشروط المرجعية، بحيث يشمل العرض على سبيل المثال لا الحصر:

أ- العرض الفني يجب أن يحتوي على:

  1. خطة العمل متضمنة منهجية العمل والاطار الزمني، ورؤية وتقييم الجهة المتقدمة للمطلوب ضمن جدول زمني يحدد المهام والمخرجات وعدد أيام العمل، بالاضافة إاى تفاصيل مواضيع التدريب بما يتماشى مع العمل النقابي ويراعي النوع الاجتماعي (Gender lens)  على أن لايتجاوز العرض الفني (10) صفحات بحد أقصى.
  2. السير الذاتية لفريق العمل (مدرب/ مطورالمواد التدريبية) على أن لا تقل الخبرة (5-7) سنوات في المجالات ذات العلاقة والمذكورة في هذه الشروط المرجعية، على ان لا تتجاوز السيرة الذاتية لكل عضو من الفريق  الاستشاري عدد (3) صفحة للخبرات المطلوبة ذات الصلة.
  3. مدة صلاحية العرض بحيث لا تقل عن 90 يوما.
  4. تعهد التزام بتنفيذ المهمة موقع من كل خبير/خبيرة، مدرب/ مدربة مقترح في العرض.
  5. نسخة من شهادة تسجيل مقدم الخدمة/ الجهة الاستشارية (الشركة) ونسخة من هوية الوطنية لكل عضو/ة من فريق العمل نفسه.

ب- العرض المالي يجب أن يشمل:

السعر بالدينار الأردني والجدول الزمني للدفعات وتفاصيل التكلفة بدون ضريبة المبيعات (شاملا تكاليف إعداد الحقيبة التدريبية، أتعاب المدرب/ المدربة كل يوم عمل، بالإضافة لتكاليف اللوجستيات المتعلقة بحجز قاعات تدريبية بفندق أربعة نجوم على الأقل (أربع ورش * 3 أيام تدريبية = 12 يوم تدريبي).

الشروط العامة للعروض:

  1. تقدم العروض الفنية والمالية ضمن مغلف مغلق بشكل منفصل (العرض الفني بمغلف، والعرض المالي بمغلف)، ويسلم باليد مكتوب عليه رقم وموضوع العطاء ويسلم إلى مقرر لجنة العطاءات في موعد أقصاه الساعة الثالثة من بعد ظهر يوم الاحد الموافق 1/3/2020 لدى:  مبنى الصندوق الأردني الهاشمي للتنمية البشرية/ الهاشمي الشمالي / حي أبو جسار/ قريب من مخابز تفاحة/ هاتف رقم: 065052431.
  2. على مقدم العرض الالتزام بعرضه لمدة لا تقل عن 90 يوما" من وقت تسليم العرض.
  3. لجنة العطاءات غير مسؤولة عن أية أخطاء قد يرتكبها المناقص في وضع أسعاره وتعتبر هذه الأسعار نهائية وملزمة بمجرد فتح العروض.
  4. يلتزم المناقص المتقدم  للعطاء  تقديم كفالة دخول عطاء بنكية غير مشروطة صادرة عن بنك محلي أو شيك مصدق (شيك مدير)  بنسبة 5% من قيمة العرض وتعاد عند انتهاء الغرض منها.
  5. يلتزم المناقص المحال عليه العطاء  تقديم كفالة حسن تنفيذ بنكية غير مشروطة صادرة عن بنك محلي أو شيك مصدق (شيك مدير) بنسبة 10% من قيمة العرض وتعاد عند انتهاء الغرض منها.
  6. للجنة العطاءات الحق في إلغاء أو تأجيل العطاء أو تمديد مدته أو إعادة طرحه أو تجزئته أو زيادة الكميات أو تقليلها بدون إبداء أية أسباب وبدون أن يكون للمناقصين الحق في مطالبتها بأي إيضاح أو تفسير أو تعويض.
  7. يلتزم المناقص الذي تم الإحالة عليه  بالتوقيع على قرار الإحالة  أو/ والاتفاقية، خلال أسبوع عمل من تاريخ الإحالة كما يتحمل المحال عليه العطاء جميع النفقات القانونية المترتبة على قرار الإحالة من رسوم الطوابع ورسوم اعلان العكاء في الجريدة الرسمة وأية رسوم قد تتحقق وعليه دفعها إلى الجهات المعنية خلال عشرة أيام من تاريخ التبليغ.
  8. تقدم الأسعار بالدينار الأردني معفى من الضريبة العامة على المبيعات.
  9. لجنة العطاءات غير ملزمة بالإحالة على أقل الأسعار.